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任丘市人民政府

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于非住宅國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓到期的處置意見》的通知?

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

《關(guān)于非住宅國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓到期的處置意見》已經(jīng)市政府2023年第13次常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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任丘市人民政府

2023年12月26日

關(guān)于非住宅國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓到期的處置意見?

（2023年2月15日經(jīng)市委、市政府研究同意正式印發(fā) 根據(jù)

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《自然資源部關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知》(自然資發(fā)〔2021〕1號(hào))等文件第一次修訂）

依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》《自然資源部關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知》(自然資發(fā)〔2021〕1號(hào))等相關(guān)規(guī)定

非住宅國(guó)有土地土地使用權(quán)期限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)續(xù)期，除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回該幅土地的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。我市現(xiàn)存部分合同約定出讓年限不足最高土地使用年限的非住宅國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)已逾期或即將到期。為加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，規(guī)范非住宅國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓期滿續(xù)期工作，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)處置作如下規(guī)定：

一、土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年向出讓人提交續(xù)期申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意續(xù)期的，土地使用者應(yīng)當(dāng)依法辦理出讓、租賃等有償用地手續(xù)，重新簽訂出讓、租賃等土地有償使用合同，支付土地出讓價(jià)款、租金等土地有償使用費(fèi)。

（一）土地使用權(quán)人申請(qǐng)繼續(xù)使用土地，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1．屆滿前一年申請(qǐng)續(xù)期；

2．土地出讓用途符合城鄉(xiāng)規(guī)劃（國(guó)土空間規(guī)劃）,或土地出讓用途不符合但房屋所有權(quán)證書登記用途符合城鄉(xiāng)規(guī)劃（國(guó)土空間規(guī)劃）；

3．符合產(chǎn)業(yè)政策；

4．其他有關(guān)規(guī)定。

（二）對(duì)符合續(xù)期條件的土地，使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：

1．土地使用權(quán)人持出讓合同、土地使用證、房屋所有權(quán)證和身份證明等有關(guān)材料向市自然資源和規(guī)劃局提出土地使用權(quán)續(xù)期申請(qǐng)；

2．符合續(xù)期條件，準(zhǔn)予續(xù)期的，由市自然資源和規(guī)劃局?jǐn)M訂續(xù)期方案報(bào)政府審批；

3．雙方簽訂國(guó)有建設(shè)用地出讓合同，受讓人繳納出讓價(jià)款；

4．沒有新建需求的，不再辦理項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

5．在辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，如涉及的建筑物符合登記條件的，應(yīng)一并申請(qǐng)辦理房地一體的不動(dòng)產(chǎn)登記；如涉及的建筑物暫不符合登記條件的，可暫不對(duì)建筑物進(jìn)行登記，待建筑物完善手續(xù)后再重新辦理房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記。

（三）續(xù)期的最高年限不得超過法定最高年限，續(xù)期出讓起始日自原出讓合同約定的到期日起算。

（四）出讓地價(jià)按照規(guī)劃條件并結(jié)合現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估。規(guī)劃條件由市自然資源和規(guī)劃局依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)狀出具,作為宗地今后改擴(kuò)建、翻建的依據(jù)。當(dāng)?shù)貕K現(xiàn)狀容積率突破控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件要求的，出讓地價(jià)應(yīng)按照現(xiàn)狀容積率進(jìn)行評(píng)估。

出讓地價(jià)評(píng)估時(shí)以辦理續(xù)期手續(xù)時(shí)間作為土地估價(jià)基準(zhǔn)日，市有償使用監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)情況等，集體決策，綜合確定出讓價(jià)格，100%收取。涉及工業(yè)用地的，其出讓地價(jià)不得低于續(xù)期合同簽訂時(shí)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。土地用途與房屋所有權(quán)證書登記用途不一致時(shí)，按房屋所有權(quán)證書登記用途辦理續(xù)期出讓的，應(yīng)核算用途變更期間產(chǎn)生的出讓金，核算時(shí)間自取得房屋所有權(quán)證書為起算時(shí)間點(diǎn)，需要補(bǔ)繳出讓金的，一并計(jì)入續(xù)期出讓價(jià)款，土地估價(jià)基準(zhǔn)日與續(xù)期出讓評(píng)估時(shí)間一致。

續(xù)期出讓時(shí)地上已取得房屋所有權(quán)證書的建筑物不作價(jià);未取得所有權(quán)證書的建筑物依法處置。

二、不符合續(xù)期條件的，采取“一事一議”原則另行解決。需收回土地使用權(quán)后重新出讓的，對(duì)地上建筑物參照協(xié)商處置原則處置，出讓時(shí)不計(jì)入出讓價(jià)款。

三、土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準(zhǔn)的，國(guó)有土地使用權(quán)將由出讓人按土地出讓合同約定予以依法收回。對(duì)收回的出讓到期土地，土地使用者應(yīng)持原土地權(quán)利證書申請(qǐng)注銷登記，土地使用者未按照規(guī)定申請(qǐng)注銷登記的，市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期辦理；逾期不辦理的，進(jìn)行注銷公告，公告期滿后可直接辦理注銷登記。

當(dāng)事人拒不交還土地的，由相關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定依法查處，并可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

四、本意見施行前，已逾期使用的出讓到期土地參照本意見的有關(guān)規(guī)定研究具體解決方案。

五、本意見施行后，如國(guó)家或上級(jí)省、市出臺(tái)土地使用權(quán)出讓續(xù)期規(guī)定，與本意見不一致的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

六、本意見自印發(fā)之日起施行，有效期2年。自本意見印發(fā)之日起,《非住宅國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓到期的處置意見》（任政規(guī)字〔2023〕1號(hào))廢止。

來源：任丘人民政府

編輯：小漁

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